教學與行政革新特刊 2014-11-24

臺灣高等教育面臨 少子高齡化衝擊之因應對策 分組討論 綜合報告

本校各教學與行政單位分四組,就以下兩題綱進行廣泛討論:

一、如果我們希望的淡江未來(2020~2025)是【可能未來2】規模:27,500人,結構:本國生減少,境外生、高齡生增加,現在具體的行動策略為何?請各組提出以下策略:1.因應少子化策略、2.因應高齡化策略、3.課程調整策略、4.師資結構調整策略、5.資源重配置策略。

二、如果淡江未來(2020~2025)是【可能未來3】規模:22,000人,結構:本國生減少,境外生、高齡生增加,現在具體的行動策略為何?除了上述策略外,請各組再提出以下策略:1.系所減班策略、2.系所退場策略、3.學院重整策略、4.行政人力減少1/4策略、5.學系教師減少1/5策略。

第一組學術副校長葛煥昭報告

第一組討論單位有董事會、學術副校長室、理學院、工學院、成人教育部、體育處、學習與教學中心、校友服務暨資源發展處及淡江時報社共9個單位。針對第一個提綱,本組擬出五大策略:

對於「因應少子化策略」,提出3項策略。第一項,擴展多元生源,如境外生、境外專班、Market II and Market III(高等教育的對象中,Market II意指全民各階層年齡的人口,意即25-65歲;Market III則指65歲以上退休人員),但需要思考修業方式。第二項,強化與創新招生策略,例如增加具有行銷專業之專職人員、了解目標對象(高中生)之想法,提高就讀誘因,在行銷下功夫,必須做創新的招生。第三項,改善教學環境及資源、強化教學品質、提升就業競爭力。

針對「因應高齡化策略」,提出3項策略。第一項,成立更多能夠提供給老人的科系,例如老人服務、照護、生死與健康心理諮商學系。第二項,強化成人教育部,成立長青樂活學習中心。第三項,盤點現有資源及機制,如跨學系的學分學程、社會服務學習。再從社會問題觀點去思考合作團隊成立之可行性,例如:結合機器人與綠色能源課程,提供老人照護服務。

關於「課程調整策略」,提出3項策略。第一項,大學部、碩士班強化產學合作課程、規劃就業及訂單培育學程,還有碩博士班課程分流。第二項,依據各系就業可能發展,以就業、證照為導向規劃選修課程。第三項,各學院統整基礎課程,各系並應積極開發MOOCs課程,如此學生則能遍及全世界。

在「師資結構調整策略」上提出3項策略,第一項,師資專長盤點,依據發展趨勢思考,是否調整或新聘師資專長領域,如跨領域團隊合作。第二項,師資聘任多元化,強化產學實務表現。第三項,各系發展2-3項亮點,作為新聘教師專長之考量。

在「資源重配置策略」則提出4項策略。第一項,本校入口網頁之「學術」單位改為「教學」單位,強化教師對教學之重視。第二項,增加校外實習可抵免學分數,提高學生實習誘因。第三項,改以「學生人數」作為系所資源分配基礎。第四項,提高各系招生補助經費,調整部分「研究生助學金」作為大學部學生兼任助教經費,並規畫讓教師前往重點學校做宣導。

針對第二個提綱,本組研擬對應的五大策略:

對「系所減班策略」為各班人數由60人減為50人,3班學系減為2班,2班學系視情況減為1班,此舉主要是避免教育部突然下令減班。

而對於「系所退場策略」為若註冊率碩、博士班未達70%,學士班未達80%之系所(與同級學校指考成績比較)退場。不過還得考慮境外生招生及註冊狀況。

關於「學院重整策略」則是對於院系整編如何進行,應及時進行盤點並規劃重整作業時程。

在「行政人力減少1/4策略」上,行政單位重整縮編,教學單位成立行政聯合辦公室,精簡人力,並嚴格執行汰劣獎優。在「學系教師減少1/5策略」上,嚴格執行教師評鑑,淘汰不通過教師。

第二組行政副校長胡宜仁報告

第二組討論單位有校長室、行政副校長室、文學院、商管學院、資訊處共5個單位,從本次兩大討論題綱中,整理出共同意見。並對「高齡化社會」以及「少子化問題」感到擔憂,這是一個沉重的事實,尤其在目前大環境不佳,政府財源不足下,將來這些年輕世代該怎麼辦?

針對第一個提綱,本組激盪出五大策略:

對於「因應少子化策略」提出4項策略。第一項,轉型學校經營策略,發展精緻創新特色。第二項,凝聚師生校友共識,永續淡江卓越品牌。第三項,採取策略聯盟方式,增強學校競爭優勢。第四項,異業合作,異地教學,讓老師到各院校、各校區授課,開創多元化生源。

針對「因應高齡化策略」提出2項策略。第一項為結合在地資源,包括農業這個區塊,作為特色,樂齡學習。第二項則是與養老機構合作開設學程。

關於「課程調整策略」有3項策略。第一項,推動課程分流,提供學生學術或應用的課程 。第二項,開設全英語學程及建立雙聯 學制,吸引境外生來校就讀。第三項,建立系所技術層次的推廣教育,完善專業培訓及認證 。

在「師資結構調整策略」上提出3項策略。第一項,跨院系合聘,整合師資資源。第二項,聘任多語師資,迎接國際生。第三項,在未來高齡生是一個增長的區塊,因此,延攬業師授課,貼近高齡生學習。

在「資源重配置策略」提出了2項策略。第一項,開啟「協同合作」之教學及行政作業模式。第二項,去除「均等化方式」分配資源,使資源更有效率運用,但仍需思考,畢竟有些系所是基礎的學門。

針對第二個提綱,本組研擬對應的五大策略:

對「系所減班策略」,本組認為招生為王,預籌務實弱轉強,在熱門系所增加班級。對於「系所退場策略」的策略為留根固本,去蕪強枝轉學程,將一些不合時宜的系所轉學程。關於「學院重整策略」則是重整院內系所、精實校內學院。

在「行政人力減少1/4策略」上,強化人員管考,屆齡自然退場,逐年調控,除重要工作外,遇缺小補、或不補。在「學系教師減少1/5策略」上,落實教學研究評鑑機制,依市場及考核成績,逐年調控人數。

第三組國際事務副校長戴萬欽報告

第三組討論單位有國際事務副校長室、秘書處、外語學院、國際研究學院、國際暨兩岸事務處、教務處、學務處、總務處、研究發展處、人力資源處、財務處共11個單位。針對第一個提綱,本組提出五大策略:

在「因應少子化策略」提出3項策略。第一項,增加與高中生的互動,如課程指導及先修活動,並增加與外國高中策略聯盟。第二項,提高錄取率、報到率。第三項,各系應積極發展各系的特色。

本組認為提高境外生錄取率對於華語能力與專業能力不足的申請者,採取有條件入學方式。第一年主要修習華語,補修專業學分。派遣教師赴海外高中、大學講學,增進本校知名度。建立淡江品牌,新增幼兒園的考量、加強文錙藝術中心的推廣,建立亮點。副校長帶領院長和系主任前進大陸,與大陸高校合作,甚至至大陸高中端合作,鼓勵到台高讀。增加境外生員額。

有關「因應高齡化策略」提出2項策略。第一項,在職專班的課程要強化,以吸收更多的職場人士回流。第二項,宜以推廣教育為主,可由成教部嘗試辦理。

針對「課程調整策略」有3項策略。第一項,課程內涵可加入「老人」市場趨勢。如老人諮商、長青保險。第二項,資工、電機等學系可以大招收,配合市場趨勢。第三項,一般碩士及大學部的課程要重視就業能力的培養,如此在課程設計及教師聘請上都要隨之調整。

本組認為大學不應只強調就業導向,同時應兼顧研究導向。一年制碩士班,縮短時程、密集訓練。落實外語教學,每院增加英語學位學程。課程架構,未來可思考「實務型」的跨領域學程。擴大雙學位合作,尤其是與東南亞大學加強交流合作。鼓勵各院設立英語學位學程,學程學生員額數量可由少大學部正規班人數因應。

在「師資結構調整策略」上提出3項策略。第一項,加強研究與教學專業老師的分流速度。第二項,外籍教師在薪資待遇無改變的條件下,其他待遇應提升。第三項,鼓勵國際學術合作,透過行政資源,尋找國外合適學校做媒合,避免教師個人單打獨鬥。投入更多資源提升研究產學以及學生人力資源。

本組認為應落實多元升等制度,引導教師多元專長(研究、教學、技術),也加速教師升等,調整結構。利用具鑑別度之評鑑,篩掉不適任教師,並以獎勵辦法留住優秀教師。

關於「資源重配置策略」則有2項策略。第一項,蘭陽可因應獨生子女趨多,增加「父母與子女」同宿設施。第二項,行政單位過於分散,應整合,以提高效率。

針對第二個提綱,本組研擬對應的五大策略:

針對「系所減班策略」,本組認為各種減班或減少人力的策略,都應及早規劃配套。有關「系所退場策略」,建議研究所招生不足且不能改善,應自然退場。至於「學院重整策略」的策略,有些學院可發展密切夥伴關係。

在「行政人力減少1/4策略」上,建議遇缺不補,以派遣人員補之;優退辦法鼓勵提前退休;訂定淘汰機制;優退制度;檢討行政人員自動晉薪。在「學系教師減少1/5策略」上,建議有教師退休後,除非必要儘量不補聘;檢討延長服務辦法,或較嚴謹地審核。

第四組全球發展學院院長劉艾華報告

第四組討論單位有蘭陽校園主任室、文錙藝術中心、教育學院、全球發展學院、覺生紀念圖書館、軍訓處共6個單位。針對第一個提綱,本組提出五大策略:

在「因應少子化策略」提出3項策略。第一項,增設招生專責單位,有計畫性地進行國內、外學生招募。第二項,增加進修班、彈性入學、大量寄發招生宣傳,增進網頁招生宣傳管道。第三項,增加遠距教學,與學生線上教學互動。即使少子化,如果本校制度非常健全,還是極具吸引力的。

針對「因應高齡化策略」,提出3項策略。第一項,教職員親屬優先入學優惠方案。第二項,善用蘭陽的環境優勢及臺北校園的地利之便,開設成人及高齡之學位及學分課程。第三項,與相關社區發展策略聯盟、營造推廣教育優質空間及環境。

關於「課程調整策略」,提出5項策略。第一項,與專業網路社群成員合作,引入非傳統課程,開設學分學程。譬如「歷史學柑仔店」網路社群有很多專業人士,可考慮師資與資源上合作。第二項,與企業鏈結,重整系所課程。第三項,增加同學校內外比賽機會,提升競爭力。第四項,開設多元語言課程,營造多元文化氛圍。第五項,開設東南亞語文課程。

在「師資結構調整策略」上提出3項策略。第一項,建議增聘大學部多元語言師資。第二項,引入業界師資,如博物館等私人企業,以利同學赴業界實習。第三項,引入專業網路社群成員為師資。

在「資源重配置策略」則提出3項策略。第一項,成立原住民專班(政府補助成立)。第二項,成立東南亞語文學系。第三項,增設招生專責單位進行國內外學生招募。

針對第二個提綱「可能的未來三」,本組研擬對應的五大策略:

對「系所減班策略」,有2項建議。第一項,學位學程彈性設置。第二項,進行機構研究(Institutional Review)對學系未來發展方向進行調查。

同時,對於「系所退場策略」與「學院重整策略」,也建議均進行機構研究,對學系未來發展方向進行調查,評估檢討哪些學系性質相近可以合併;對於未來發展受限的學系,則可以學位學程彈性因應。

在「行政人力減少1/4策略」上,建議正向思考人力資源的有效運用。在「學系教師減少1/5策略」上,有2項建議,第一項,教師65歲退休,不延退,利用退休教師人脈進行招生。第二項,二度生涯轉換,人力資源的有效運用。

NO.948 | 更新時間:2014-11-24 | 點閱:1329 | 下載:

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